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阿根廷克里斯蒂娜政府的新任期新挑战

2011-12-11 11:59 来源:未知 编辑:云南在线
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新华网布宜诺斯艾利斯12月10日电 (记者 冯俊扬 宋洁云)阿根廷总统克里斯蒂娜10日宣誓就职,开始为期4年的第二个总统任期。克里斯蒂娜在本次总统大选中获得压倒性胜利,执政联盟在议会和地方选举中也大获全胜,从而为克里斯蒂娜在新任期内的全面执政创造了有利条件。同时,克里斯蒂娜在新的总统任期中也面临一系列严峻挑战,处置不当则可能对国民经济和社会稳定带来不利影响。

在今年10月进行的大选中,克里斯蒂娜得票率超过54%,创造了自上世纪80年代阿根廷恢复民主制度以来总统选举的最高得票率。在同时举行的议会和地方行政首脑选举中,执政联盟及其盟友在国会参众两院席位均大幅增加且超过半数,重新实现对国会的控制。此外,执政联盟还赢得了全国大部分省份的省长选举。

此次选举的压倒性胜利使得克里斯蒂娜的第二个总统任期面临全面执政的大好形势,反对党在国会和地方的掣肘将明显下降。

克里斯蒂娜在就职前公布了新政府名单,几乎是清一色的“老面孔”,和上届政府相比仅仅更换了3名内阁成员。分析人士认为,稳定的新内阁组成表明,克里斯蒂娜对过去4年的执政成绩充满信心,在新任期将基本延续上届政府的政策,阿根廷的内政外交和发展模式在短期内都不太可能出现重大变化。

当然,适当的政策调整无疑将使克里斯蒂娜的执政更具灵活性。在大选结果尘埃落定后,阿根廷政府逐步减少了公共财政补贴以减轻政府财政压力;与农、工、商业界加强对话,改善关系;在外交方面,克里斯蒂娜和美国总统奥巴马举行了近一年半来的首次会晤,美阿关系明显缓和。这些调整和变化都为克里斯蒂娜新任期的执政创造了良好的内外环境。

尽管克里斯蒂娜的第二个任期拥有形势乐观的开局,但是新政府面临的挑战仍然严峻。近年来,阿根廷宏观经济整体运行良好,出口、投资和消费都保持高速增长。但今年以来,由于国际金融市场出现剧烈震荡,阿金融市场也不可避免地受到冲击,其中影响最严重的是外汇市场出现抢购美元风潮,资金外流现象十分严重。

为此,阿政府在今年10月底出台了严格的外汇管制措施,限制企业和居民购买外汇,才使得资金急速外流的现象得到初步控制。但是,如果国际金融市场短期内无法恢复平静,导致阿金融市场长期“失血”,不仅将增大本币贬值压力,而且阿根廷重返国际市场融资的时间也将被迫推迟。

此外,阿根廷经济已连续多年出现两位数的通货膨胀,由此造成的后果是劳工成本和物价水平大幅上涨,投资吸引力和出口产品竞争力日益下降。

阿根廷国际战略研究所所长豪尔赫卡斯特罗说,阿根廷的经济增长模式能否长期持续存在风险。目前阿根廷国内市场已经出现过度消费,缺乏大幅增长的潜力。

卡斯特罗还认为,当前阿执政联盟和工会组织之间的关系非常微妙,如果彼此关系处理不好,这个南美国家的政局和社会也不排除出现动荡的可能性。

在对华关系方面,克里斯蒂娜执政期间,中阿两国的战略伙伴关系不断得到实质性提升。就职当天,她与中国全国人大常委会副委员长蒋树声进行了长达一小时的会谈,由此可见克里斯蒂娜对发展对华关系的重视程度。

克里斯蒂娜执政以来,中阿两国高层互访不断,政治互信不断加强。两国经贸关系突飞猛进,在国际事务中的合作也日益增多。中阿两国经贸界人士普遍认为,如果中阿两国经济明年继续保持平稳增长,两国经贸的整体合作水平有望再上台阶。