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胡仲明:社会福利视角下的残疾人旅游研究

2012-04-22 10:23 来源:未知 编辑:云南在线
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中国残联研究室副调研员 胡仲明

我这个题目是戴斌院长定的,今天我才知道,国家旅游局旅游科学研究院2011年重点项目,第一项就是社会福利视角下的残疾人旅游研究。阶段性的一篇文章,我们还在其他期刊上发了文章,在这个地方我代表我们科技主持人,我的直接领导研究室主任陈新民对戴院长表达歉意,同时表示歉意,我的领导临时有事。

我先介绍一点点背景,有时候到一个陌生圈子一说残联来的,首先看他哪有毛病?目前还没有什么毛病?中国残联是88年从民政部分离出来一个副部级单位,目前主席可能在座的同志张海迪主席,也是我们80年代的典型,这是简单的中残联的背景。

第二个背景我们从建国以来进行了两次残疾人抽样调查,1987年当时还是民政部主持的,第一次残疾人抽样调查,当时的人数是5194万,占总人口5.19%。2006年4月1号,我们进行了第二次残疾人抽样调查,时隔19年,我是06年7月份到中国残联工作,原来在山东大学,传道受业解惑,在那儿三年,目前残疾人口是比欧洲最大的国家德国,去年跟他们去德国考察的时候跟他们聊,我们残疾人口比德国总人口还多,上个月8502万,06年4月1日凌晨得出数据8294万,占总人口6.34%,这是这个背景。

上午有嘉宾讲了旅游学科是边缘学科,我觉得不边缘,残疾人才是一个边缘的。研究综述就不说了,这是做研究学说一般的惯例,国际国内未来研究的一些重点,这是我个人的一点思考,仅供参考。

第二部分残疾人特征与影响因素,残疾人旅游特征,主要体现在它的特殊性,薄弱性,以及支持性。它的影响因素,本身的旅游能力。在这个地方,我再加一个背景,我们目前的残疾人的评定标准是去年5月1号实施国标委发布的,目前七类四级。七类就是我们所说的视力、听力、智力、言语、精神、肢体,七类分为三级,一级是最重的,跟他的能力有很大的关系。还有环境因素,再一个旅游专业化服务水平,目前国家从大的政策方面来讲,基本公共服务均等化,09年我在学习时报上也发了一篇文章,提到服务这一块,也是我们目前工作重点。这是国内一些相关组织,成立的旅游组织。

现状、需求和障碍,中介监测和调查,06年进行第二次抽样调查,07、08年一直到现在,我们进行残疾人动态与监测,在这个地方我顺便说一下请戴斌院长放心,我们这个课题是在第二次残疾人抽样调查734个县的基础上,我们自己做了一些调查问卷。这是大连图库、深圳图库旅游繁华的地方成立的一些组织。最左边是我们中康,所谓中康,就是中国残疾人康复研究中心,也叫国外医院,这是普芳主席回来以后建立国内最大,也是亚洲目前最大的康复研究中心,我们中残联下面17个事业单位,这是很典型的一个事业单位。左边是牡丹江市。

这个障碍有自身的,也有外部的,尤其外部的。06年到残联以前,确实脑子里面概念很少,来了以后我就发现这个障碍非常非常之多。包括我们自身,可能在座的80%以上就带着辅助器具,这个词儿,我跟我同学平时说得时候,他们感到很可笑。从我们专业的角度来讲,从残疾人服务的角度来讲,是一种辅助器具。我们看东西有障碍,残疾人出行、交往有障碍,还要坐轮椅是一种辅助器具。这是无障碍通道,我想在座的旅游专家都是旅游行业各个方面的研究专家,对于我们国家无障碍,这是08年的奥运会往前大大的推动了一步,以后我们去每一个旅游景点,现在我也养成一种职业习惯,看看无障碍通道怎么样?实际上这个无障碍通道不仅仅为有障碍人士,还为我们非残疾,非障碍的人士一种方便的通道。

这个是从权益角度来讲,最近几年,06年联合国出台残疾人权利公约,去年世界银行和世界卫生组织联合发布了一个世界残疾报告。大多数是从权益这个角度,提出维护残疾人方法和措施。政策建议就不具体讲了,联系方式上面都有。