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玉溪 构建西南国际大通道(组图)

2015-01-06 10:35 来源:未知 编辑:danny
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玉溪市聂耳音乐广场

  玉溪市聂耳音乐广场

玉溪市城市道路

  玉溪市城市道路

高原明珠抚仙湖风光

  高原明珠抚仙湖风光

  发展是一种无法阻挡的力量。国际大通道的联通使云南玉溪走到开放的最前沿,而玉溪正以积极主动的姿态融入国家“一带一路”的建设中。正如市委书记罗应光所言:今天的玉溪,站位要高、目标要实、做得要好。

 

  干在实处、走在前列,玉溪要怎么做?云南玉溪市委书记罗应光说:必须从具体的事情抓起,做到“八个要”,即一要开短会、讲短话;二要遵循规律,按客观规律办事;三要敬业有功、怠业必惩;四要形成“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的导向;五要启动“百村示范、千村整治”行动;六要建设平安玉溪、绿色玉溪、文化玉溪、法治玉溪;七要明确责任,实行“六位一体”;八要振奋精神,树立玉溪的形象。这“八个要”铿锵有力、掷地有声。

 

  问:玉溪在“一带一路”建设中将发挥怎样的作用?

 

  罗应光:玉溪享有“一地四乡”的美誉,即:生命起源地(澄江县帽天山发现的5.3亿年前的古生物化石)、聂耳故乡、云烟之乡、花灯之乡、高原水乡,区位、产业、基础、生态等都具有较好的优势。我认为,玉溪在“一带一路”建设中大有可为,玉溪北上连接丝绸之路经济带,南下通过泛亚铁路东线和中线、昆曼国际大通道、昆河高速公路连接海上丝绸之路,可以同时从陆上沟通东南亚、南亚,并通过中东连接欧洲、非洲,玉溪完全可以肩负起“重要陆路通道关键点”的角色和作用。

 

  问:“一带一路”建设对玉溪今后发展具有哪些意义?

 

  罗应光:“一带一路”建设对玉溪发展意义尤为重大,将为我们利用国内国外两个市场和两种资源提供广阔的前景,给玉溪带来新的发展机遇。一是提升城市地位。中国与东南亚各国相关各方可以通过玉溪更好地开展交流合作,企业和产品通过玉溪可以迅速进入双方市场。“一带一路”建设将促进人流、物流、资金流、信息流等在玉溪汇聚、辐射,玉溪作为中国与南亚、东南亚国家交流合作基地和平台的作用将进一步增强,城市国际地位将进一步提升。二是提升城市影响力。今后,玉溪与南亚、东南亚国家交流环境将更加宽松,货物贸易、服务贸易、投资发展将更加频繁和紧密,区域合作将更加深化,更加有利于集聚资源,促进经济、金融、信息、科技文化和开放的国际化,玉溪与西南的合作也将进入到全方位、多层次、宽领域开放的新时期。三是玉溪将面临更广阔的市场,更多元的资源渠道,更宽广的产业合作空间,有利于加快产业发展,调整优化产业结构,构建现代特色产业体系,推动全市经济社会又好又快发展。

 

  问:在“一带一路”建设中,玉溪作出了怎样的功能定位?

 

  罗应光:谈到玉溪在“一带一路”建设中的功能定位,我认为应该是:重要陆路通道关键点、承接重大产业转移和产业聚集的基地、与南亚及东南亚交流合作的基地和平台。

 

  融入滇中城市经济圈一体化建设,建设成为云南省区域性中心城市—充分发挥玉溪国际大通道优势,加快融入滇中城市经济圈一体化建设,推进昆玉一体化,建设昆玉旅游文化产业带,把玉溪建设成为对外开放平台,面向滇中地区重要的经济增长极,带动和辐射滇南的区域中心城市,这些就是我们努力的方向。

 

  问:近年来,面对宏观经济环境的变化以及扩大内需、西部大开发、桥头堡建设和滇中城市经济圈建设等重大机遇,玉溪是如何优化产业布局,实现发展方式由粗放经营向集约经营的转型升级?

 

  罗应光:玉溪历届市委、市政府都把加快产业发展作为各项工作的重中之重,目前,全力打造转型升级的“九大产业”、建设“十大园区”,其中“六大产业基地”将是玉溪可持续发展的关键。

 

  玉溪九大产业转型升级分为三大模块,首先是巩固提升高原特色农业、烟草及配套产业、矿冶产业三大传统支柱产业。努力打造一批现代农业产业示范区,构建烤烟、粮油、菜、花药、林果、畜禽等协调发展的高原特色农业产业体系;全力支持红塔集团投资公司开展多元化投资,整合配套产业,促进二次创业;依托昆钢、云铜、云锡、仙福、玉昆等企业集团发展精深加工,延伸产业链,提高附加值,这些举措是玉溪巩固提升传统产业的关键点。

 

  二是全力打造装备制造、生物、旅游文化三大主导产业。引进国内外先进汽车企业落户玉溪,发展通用航空、数控机床、风电设备为重点的先进装备制造产业;以沃森为重点,加快沃森现代生物医药产业园建设,扶持维和制药等医药企业规模化发展,建成全国重要的三七提取物及衍生产品产业基地、绿荟深加工基地;围绕昆玉红旅游文化产业经济带规划,加快抚仙湖—星云湖生态建设与旅游改革发展综合试验区重大项目建设,打造哀牢山—红河谷生态自然、民族风情旅游等。

 

  三是积极培育信息、新能源新材料节能环保和商贸物流三大先导产业。发挥区位优势,瞄准南亚、东南亚云计算大市场,实施“玉盟”计划,汇聚APP开发、动漫、手游、GIS地理等IT开发企业,打造“玉动”产业联盟,加快“政务云”、“教育云”、“惠农云”、“医疗云”和“社保云”等一批关系民生的云应用开发。大力发展下游光电子产业、太阳能高效集热器及其配套高保温储热装置等系统集成产品,发展大容量动力电池、光伏储能电池,推进风能发电建设。紧紧抓住《滇中城市经济圈区域规划》中把玉溪确立为“重要的商贸物流节点城市”的机遇,不断完善政策扶持体系,在构建物流园区、物流配送中心、第三方专业物流公司、物流信息平台等方面加大与社会资本的合作,做大商贸物流业。

 

  今天,玉溪正全力打造建设玉溪高新区(包括江川龙泉片区)、红塔工业园区、研和工业园区、新平工业园区、易门工业园区等“十大园区”。工业“六大产业基地”,即卷烟及配套产业、矿冶产业、装备制造产业、生物产业、新能源新材料和节能环保产业、信息产业基地的建成与完善,必将为玉溪今后发展提供新动力。

 

  造林绿化

 

  打造“森林玉溪”

 

  近年来,玉溪市大力实施生态立市战略,既要绿水青山也要金山银山、绿水青山就是金山银山,2013年冬至2014年完成造林绿化41.37万亩、2182.16万株,占计划种植面积的105.6%、计划种植株数的103.9%,绿色生态屏障初具雏形,城乡人居环境明显改善。

 

  玉溪市林业局长资武介绍说,2013年以来,针对玉溪地处珠江、红河上游,拥有三大高原湖泊,水土流失严重,森林资源总量不足的实际,市委、市政府把造林绿化与路域环境专项整治、城镇建设、美丽家园建设、湖泊保护及生态建设有机结合起来,落实县区属地责任,充分调动林业、农业、水利、交通、住建、环保、湖管等部门力量,采取租地征地、拆临建绿、调整种植结构、退耕还林等办法落实造林用地,着力推进绿化造林五大工程建设:

 

  道路绿化工程。以高等级公路两侧绿化为框架,以省道、县乡道路沿线绿化为网络,按照“有路必有树,有树必成林”的要求,高标准建设绿色通道。完成造林绿化2.16万亩,取得了“树有高度,林有厚度,四季有景”的效果。

 

  城区面山绿化工程。以中心城区和各县城区为重点,按照改善城市生态环境和人居环境,建设生态城市的要求,着力推进环城防护林、城郊森林公园、城市绿化美化建设,打造城市森林生态体系。完成城镇和城区面山绿化1.3万亩。

 

  村庄绿化工程。开展以植树造林、绿化美化乡村和农家院落为主要内容的“千村万户”美丽家园行动计划,建设绿化型、美化型和经济型生态文明村庄,完成植树造林0.75万亩,构筑“村在林中、房在树中”的乡村森林生态景观。

 

  “三湖”周边防护林带工程。按建设湖滨生态带,增强湖泊周边和水源涵养功能,恢复和保护湿地生态系统的要求,实施抚仙湖、星云湖、杞麓湖环湖防护林带建设。种植各类树木近200万株。

 

  林业生态建设工程。以林业重点工程为主体,坚持兴林富民发展思路,大力实施以核桃、竹子、橘、橙为主的经济林建设。完成造林36.61万亩,其中核桃种植面积22.82万亩。

 

  推进植树造林“细胞”工程。深入开展各行业生态文明创建活动,推动绿色工厂、绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色医院等建设。

 

  “四退三还”

 

  守护抚仙湖一池清水

 

  因水下古城及千年不腐尸体等传说而走近人们视野的抚仙湖,是我国内陆淡水湖中水质最好、蓄水量最大的深水型贫营养淡水湖泊,占全国淡水湖泊蓄水总量的9.16%,优于Ⅱ类水质以上湖泊淡水资源的50%以上。抚仙湖水一旦被污染,就意味着全国将有一半以上的湖泊优质淡水资源被污染,保护好抚仙湖相当于为全国13亿人每人储备了15吨优质淡水资源。

 

  一直以来,玉溪像爱护自己的眼睛一样守护这片净水,部署实施了一系列重大举措,关停抚仙湖周边磷矿开采和磷化工生产企业,取缔机动船艇,依法拆除了沿岸临违建筑,开征抚仙湖资源保护费,建立入湖河道河段长负责制,实行环境卫生市场化运作,实施环湖文明走廊工程、星云湖—抚仙湖出流改道工程、抚仙湖环湖东路建设工程,成功扭转了上世纪90年代污染一度加剧的势头。

 

  党的十八大之后,玉溪市与时俱进,开辟抚仙湖保护治理新路子,全面实施退人、退房、退田、退塘,还湖、还水、还湿地的“四退三还”,全力推进《抚仙湖流域水污染综合防治“十二五”规划》的落实,实施“15530工程”(稳定保持抚仙湖Ⅰ类水,用5年时间实施5大类30个项目,投资123亿元),开展全流域保护治理,统筹推进抚仙湖流域经济社会与抚仙湖保护管理的协同发展。

 

  谈起抚仙湖的保护治理工作,在抚仙湖边上工作了十几年的抚仙湖管理局局长武继昌说,为了这一池清水,我们几代守护者可以说是付出了青春、健康乃至生命。但是,这些付出是值得的,2010年中国工程院将抚仙湖列入我国“重点湖泊富营养化控制及其流域经济协调发展战略研究”项目,玉溪湖泊保护治理研究项目进入国家级层面。2011年财政部、环保部把抚仙湖列为全国8个水质良好湖泊生态环境保护试点之一;2013年抚仙湖参加全国江河湖泊生态环境保护竞争立项,以较大优势进入国家重点支持江河湖泊动态名录,成功列入国家重点支持湖泊。

 

  谈到下一步的保护措施,武继昌表示,玉溪将坚持把产业结构调整作为面源污染的治本之策,大胆创新建设模式,推进实施“四退三还”,着力抓好抚仙湖环湖路向外延伸50米范围内近9000户2.7万人、262万平方米建筑的退出工作,退出村庄、农田进行湖滨生态修复。围绕积极打造环湖生态旅游经济带的要求,大力发展生态农业,坚决杜绝工业项目,以推进高端旅游项目为重点发展第三产业,高标准推动昆玉红旅游文化产业经济带规划建设。积极争取将抚仙湖流域纳入国家生态文明先行示范区先行先试,纳入国家公园体制进行管理,将沿湖三县纳入国家重点生态功能区转移支付范围,将玉溪纳入水生态文明城市进行建设。

 

  玉溪庄园

 

  探索工业反哺农业新思路

 

  近来,玉溪市提出:把玉溪庄园打造成“现代农业展示基地,现代农业科技示范基地,高原湖泊生态休闲旅游目的地,新型农业经营主体的载体,推进农业产业化和新型城镇化同步发展的排头兵,庄园经济的典范”。玉溪庄园积极探索烟草行业通过工业反哺农业新模式,由新型农业经营主体延伸农业产业链,从第一产业农产品生产种植销售向第二产业农产品深加工、第三产业生态旅游延伸,加快传统农业向现代农业转变,提升产业集中度,增加附加值,推动农业产业化发展、联动式开发。

 

  一期项目占地1200亩,包括云烟、云花、云药、云菜、云果五大园区。其中云药园占地120亩,汇集了全省最具代表性的50多个云药品种,正在构建生态有机中草药种植销售、生态有机种子繁育、中药美容产品加工销售、中医保健、中医治疗的云药产业链;云菜园占地220亩,有100个蔬菜品种,正在构建融生态有机生鲜蔬菜生产销售、生态有机种子种苗繁育、生态有机脱水蔬菜及深加工销售、社员定制、农耕体验、生态有机餐饮为一体的云菜产业链。正在建设的云果园占地330亩,选择20多种具有云南地方特色和产品优势的果树品种进行配置,构建了集生态有机生鲜水果种植销售、生态旅游、社员定制为一体的云果产业链。

 

  谈起新经验,玉溪庄园相关负责人介绍,一是创新了工业反哺农业、以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体模式。庄园在土地流转、农业基础设施建设、技术指导、人员培训、管理服务、政策咨询、品牌支撑等方面提供扶持,以扶持合作社的发展为基础,摸索出反哺的标准、范围、政策、措施等。二是创新了新型农业经营主体。成立了云南高原特色农业种植示范区合作社管理委员会,由管委会吸引城市资本下乡,引入龙头企业带动农户成立合作社,增强合作社的自我生存发展能力。建立完善的合作社法人治理结构,依法召开成员大会,设立合作社理事会、监事会,确保合作社依法依规成立并规范运行。采取股份制合作社经营管理模式。龙头企业以资金入股,占股份总额的70%,主导合作社生产经营;农民以村组为单位采取现金入股的方式组成集体股,占股份总额的30%,参与合作社的生产经营管理。三是创新农民就地城镇化方式。每年提取当年可分配盈利的30%作为城镇化建设基金,为农民提供教育、医疗卫生、养老福利、社会保障等公共服务和社会福利,示范区2014年带动当地87名农民入社分红,同时获得就业岗位,为实现农民就地城镇化探索了一条路子。四是推进农业现代化,延伸农业产业链,促进农民增收。五是开发保护并重,推进生态文明建设和农业可持续发展。我们建设了生态有机生产标准体系,生态环保体系、综合生防体系和农田灌溉循环水净化处理体系,示范园灌溉用水全部经过田间循环水处理净化系统,净化处理后的水质优于国家灌溉用水一级标准,为保护抚仙湖,解决农业面源污染提供了一条新思路。