欢迎来访云南在线
您的位置:云南在线 > 玉溪 > 玉溪时事 >

玉溪工业转型升级之抓手所在

2015-01-07 10:53 来源:未知 编辑:danny
分享到:

  刚刚过去的一年中,易门县犹如一列奋进的列车。制度作保障,领导作标杆,干部有激情,切实落实工业发展“一把手”工程。政策见真金、服务讲实效、园区有引力,全力打造投资洼地。创新模式建园区、创新理念促招商、创新机制推项目,抢占创新发展制高点。

  在全方位为工业转型升级提供动力的情况下,易门县犹如一口沸腾的大锅。工业招商引资近20亿元,工业投资增长2.3倍。园区收储土地3362亩,续建新建项目40个。截至2014年11月,全县规上工业增幅达41.4%。

  透视转型升级中的易门现象,看到的是加快推进玉溪工业转型升级,必须提升强有力的组织保障,必须营造良好的发展环境,必须提供强有力的政策支撑,必须敢为人先走创新发展之路。

  组织是保障

  新常态下,推进工业转型升级已成为保持全市经济持续健康发展的重点,加强组织领导,实施工业转型升级“一把手”工程,并确保落实到位,将成为玉溪是否能在转型升级这场大考中干在实处、走在前列以及交出满意答卷的关键所在。

  业内认为,各级应当进一步突出工业意识,把推进工业经济转型升级作为今后的中心工作,聚焦重点产业发展。通过建立行政首长负责制,构建工业经济转型升级“一把手”工作格局,并将工作目标任务层层分解到位。

  通过进一步理顺产业管理职能,解决多头管理问题。推动相关部门围绕工业经济转型升级目标任务,科学制定实施方案,确定工作时间表、路线图,完善配套,加强协作,强化服务,确保政策落实到位、优惠释放到位、成效显现到位。

  通过建立工业经济转型升级监测体系,强化评价考核及考核结果运用。通过建立工业经济转型升级专项报告制度,加大对工作实绩的跟踪问效。通过完善重大项目推进联动机制,加速重大项目的引进和建设。

  环境是根本

  新常态下,工业发展既有机遇,也有挑战。在此背景下,切实贯彻落实“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”的要求,将包括政策扶持、服务支撑在内的各种要素形成合力,营造良好发展环境,才能提振企业投资发展的信心。

  业内认为,优化工业发展环境,突破口在于提高行政审批效率。在这当中,进一步取消和下放行政审批事项,优化审批流程,简化审批程序,实现同步受理、同步介入、同步审查,实施限时办结,推进重大项目全程代办制是亟待突破的重点。

  优化工业发展环境,重点在于规范包括技术审查、评估、鉴证、咨询等在内的中介服务。在这当中,打破中介垄断,实施中介服务招标制,建立投资项目审批中介服务信息平台,提升中介服务效率,降低项目投资成本。

  优化工业发展环境,还需进一步整顿和规范涉企收费。通过认真贯彻各级一系列取消和减负涉企收费政策,全面清理涉企收费名目,加强对收费政策的评估,规范收费行为,切实减轻企业负担。

  政策是支撑

  新常态下,切实加强产业政策研究评估,全面梳理和完善各项政策措施,提高财政扶持资金使用效率,拓展融资渠道,加大政策吸引力度,才能有效摆脱资源有限、空间受限、基础薄弱的制约,为加快推进工业转型升级提供支撑。

  业内认为,推进工业经济转型升级,最大的政策支撑在于有效降低企业投资成本。在这当中,重点是通过采取统筹各项工业发展扶持资金、设立工业经济转型升级用地开发资金、创新工业用地供地方式、推进园区标准厂房建设等措施,降低工业用地成本。

  同时,通过推进金融改革创新、融资担保体系建设、企业诚信体系建设,强化政府引导,积极开展政企银合作,加快构建覆盖县区和园区的中小企业融资体系,切实降低企业融资成本。通过加强对企业股权融资、债券融资、上市融资的引导和支持,拓宽企业融资渠道。

  通过设立工业经济转型升级财政专项扶持资金,加大对园区建设、重点产业发展、重点项目推进以及小微企业创业、落后产能退出的扶持力度。充分发挥财政扶持资金“四两拨千金”的作用,撬动社会资金投向园区基础建设和国家鼓励发展的产业。

  创新是出路

  新常态下,要破解发展中的深层次矛盾,根本出路在于敢为人先,创新机制、创新举措、创新模式,打造创新发展高地,才能加快推进产业发展平台建设,加大产业招商引资力度,推动企业加快技术创新步伐,为工业转型升级和加快发展注入新动力。

  坚持园区建设规划先行,加快实施“产城融合”发展模式;加快推进园区实体化运作,做大做强园区投融资平台;支持社会资本多形式参与园区建设,完善园区基础配套。探索和实施作价入股运作模式,加大园区土地收储力度。业内认为,通过实施这一系列园区建设机制创新,才能使园区成为工业经济转型升级的主战场。

  着眼做大做强战略性新兴产业规模,着眼提升产业层次和竞争优势,着眼弥补产业链条短板,围绕重点发展产业,实施精准招商。立足发挥行业协会、异地商会、龙头企业、产业基地作用,实施以商招商、以园招商、以商建园。切实加强工业经济转型升级项目库建设,加快推进央企、民企入玉步伐。业内认为,通过实施这一系列招商引资举措创新,才能促进传统产业的改造提升、新兴产业的培育发展,加快工业经济转型升级。

  立足加快以企业为主体、市场为主导、产学研结合的技术创新体系建设,整合研发和技术资源,积极开展原始创新、集成创新、引进吸收再创新,促进重点发展产业领域形成核心竞争力。立足推动重大科技成果产业化,支持通过市场化方式实施科技要素参与分配,支持企业与科研院所展开合作,加快产业关键技术的开发和成果转化。立足引导扶持中小企业技术创新,支持产业龙头经营管理创新,强化工业人才引进培养和市场品牌培育。业内认为,通过实施这一系列技术进步模式创新,才能优化产品结构,提升产业层次。